廖惠如的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



國際行動支付包括Apple Pay及Samsung Pay陸續在台上線，也在國內掀起另一波行動支付熱潮，不過，由於台灣人仍偏好現金支付，也讓推動「無現金社會」遇瓶頸。央行就指出，2016年我國民間消費總額達9兆元，其中6兆元的消費金額仍使用非電子支付工具包括現金，因此，如何增加電子支付消費，也成為發展無現金社會的重大挑戰。

央行指出，我國大部分支付交易均已電子化，但民間消費支出仍偏好使用現金，目前國內支付工具主要分成兩大類，包括透過「銀行帳戶」進行資金移轉，還有透過信用卡金融卡及儲值卡等「卡式支付」處理，而2016年國內電子支付總額高達615兆元，為同年GDP的28倍，金額相當龐大。

不過，央行表示，透過「銀行帳戶」進行電子資金移轉的金額達612兆元，包括來自央行同資系統的447兆元及財金系統的135兆元，就占整體電子支付的99.5%，涵蓋全部大額支付及部分零售支付交易。

至於「卡式支付」金額僅約3兆元，主要用於消費支付，相對於2016年我國民間消費總額約9兆元，顯示尚有6兆元的消費金額仍使用非電子支付工具包括現金，其占國內全體支付總額比重不高，央行表示，如何將其納入電子支付範疇，為我國推動無現金社會的最後一哩路。

▲央行統計，2016年電子支付總額高達615兆元，圖為各類電子支付工具金額及占比 。（圖／中央銀行提供）

不過，央行也強調，雖然目前「卡式支付工具」消費金額有限，但其流通卡數相當大，2016年達1935.9萬張，深具發展潛力，並已督促財金公司協助金融機構拓展金融卡及行動支付服務，其中在推動行動支付部分，攜手台灣行動支付公司發展「台灣 Pay」，協助金融機構透過 「HCE 及 Tokenization 雲端行動支付共用平台」，拓展行動支付服務與應用，同時，配合金融科技發展政策，規畫訂定國內QR Code行動支付共用標準，深化普惠金融。

至於Apple Pay登台，台灣Pay因應措施，央行指出，據Google統計，我國約有82%的人使用智慧型手機； 另據IDC「2016 年台灣手機市場調查報告」統計，國人使用智慧型手機的作業系統，Android占80%、iOS（Apple）占20%，而Apple Pay在3月29日正式登台，上市9天綁卡數就近70萬張，雖然下載卡數多，但交易金額是否能持續成長， 尚待觀察，央行並以大陸Apple Pay為例，據媒體報導上市首日綁卡達3000萬卡，但至今交易量仍以大陸國內品牌支付寶及微信支付為主。

央行說，配合推動行動支付，台灣Pay已擬4大對策，包括一、以「銀行」為主體，精準溝通已持有適用卡片的非iPhone用戶或潛在用戶，並於收單特店加強推廣，以有效提升綁卡量及交易量。二、積極協助金融機構，加速「金融卡－雲支付」（購物、轉帳、 繳費、繳稅、提款）業務推展。

三、由於「QR Code 掃描支付」不受手機作業系統、品牌、商家規模限制，將積極爭取主管機關認同，促請金融機構加快相關系統開發建置，以創造「本土品牌」行動支付的特色與差異性。

四、 將持續優化台灣 Pay（HCE）服務功能，在今年底前提供Android版手機皆能使用台灣Pay行動支付服務功能，並新增iOS版以滿足Apple手機用戶需求，同時，簡化付款流程，以加快結帳速度，台灣行動支付也表示，今年底綁卡量就要達到10萬卡目標。





2月27日，美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序，在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下，美國國防預算將顯著擴增，根據白宮管理暨預算局（OMB）,所提出的預算大綱，2018會計年度的國防支出將增加540億美元，達到6,030億美元的規模，引起國際社會的高度關注。

川普旗幟鮮明，施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」(Makes America Great Again)，而這些主張無一不是從美國的本位角度出發，在經濟上，川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向，至於在外交方面，雖不無許多相互矛盾的主張，但川普基本上講究持盈保泰，排斥美國以往扮演的世界警察角色。

事實上，川普實踐強軍有其脈絡可循，根據白宮官網的詮釋，所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy)，包括以下四項關鍵要素，首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則；其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力；第三就是重振美國軍力；最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。

從總統競選期間的多次公開談話，包括1月20日的總統就職演講，2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說，再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言，幾乎在所有重要公開場合，川普都反覆重申重振軍威的相關主張，而重心將置於打造更強盛的武力，包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。

以下有幾點觀察：

第一，儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節，仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模，其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內，但此數字無論相較於2011年《預算控制法》（The Budget Control Act）中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元，或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算，增幅都將近10%，符合川普的承諾，不過，共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為，如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規畫，其實成長幅度只有3%而已。

第二，白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示，這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要，預計在3月16日前將送交國會，經過協商折衝後，最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗，他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知，政府預算大餅的整體增幅空間有限，除增加國債規模的途徑外，最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」，換句話說，國防經費的增加，意謂其他的聯邦機構與預算項目，將難以避免出現排擠效應。

以2018會計年度而言，在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減，除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外，重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS)，前者的預算可望大砍25%，而後者則將可能減少14%，但持平而論，能夠挪出來的空間著實有限。



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